이러한 영향은 노지 채소의 수급과 가격에도 큰 영향을 미치는 것으로 확인된다. 위험 요인이 증가함에 따라 노지 채소의 단수는 지속적으로 하락하는 추세로 확인되었으며, 가격과 가격변동계수 또한 증가하는 것으로 확인되었다. 앞으로 이상기후가 더욱 빈번해질수록 농산물의 수급안정은 더 어려워질 것으로 보인다.

필자는 2020년 농촌진흥청 연구과제로 수행한 ‘무·배추 노지채소 주산지 연구’를 통해 파악한 기후변화와 농산물 수급 관계를 간략히 살펴보려 한다.

현장에서 느끼는 기후변화의 영향과 문제점 – 주산지 간 연결고리가 필요하다.

노지 무, 배추 주산지는 지역별, 계절별로 뚜렷하게 나타난다. 봄부터 겨울까지 사계절에 맞춰 강원, 충청, 전라, 제주지역 주산지에서 무, 배추를 공급한다. 그러나 기후변화의 영향은 산지마다 다르게 나타나고 있었다. 현장에서 느끼는 가장 큰 문제점으로는 기후변화로 인한 출하시기 변동이다. 제주도에서는 이상기후 등으로 파종시기가 지연되고 수확 시기는 4월 이후까지 연장되는 현상이 나타났다. 이로인해 차기 작형인 봄무 가격에 직접적으로 영향을 미치는 것으로 나타났다. 또 강원도 지역에서는 고랭지 2기작의 재배면적이 증가하고 있었으며, 출하가 지연되고 있었다. 가을배추는 기후변화의 직접적인 영향권에 있지는 않으나, 고랭지 2기작의 출하 지연에 가격 영향을 받았다. 이러한 현상이 직접적으로 영향을 미치기에 과거보다 수급·가격안정이 어려워지고 있다. 기후변화로 무, 배추의 출하시기가 당겨지거나 늦어졌고, 이로 특정 시기에 무. 배추의 공급량이 급격하게 부족하거나 초과하는 현상이 발생할 수 있다. 작형별·주산지별 수급조절 기능이 연동되어 있지 않기 때문에 출하시기, 생산량을 결정할 수 없어 가격변동 및 수급불안의 피해는 농가와 소비자에게 직접적으로 영향을 미치는 것으로 나타났다.

기후변화에 대응하기 위한 주산지 연결 – 주산지 연계를 바탕으로 한 체계적인 출하 안정 시스템

이러한 문제를 해결하기 위해선 주산지 또는 작형 간 출하량, 출하시기를 조절하는 연결고리가 필요하다. 주산지 연결고리를 통해 소비자에게 연간 안정적으로 무, 배추를 공급할 수 있어야 하며, 주산지 연결고리를 통해 시장에 안정적으로 무, 배추를 공급하여야 농가 소득도 안정화될 수 있다. 현재 우리나라는 수급·가격안정을 위해 수급조절위원회와 수급조절 매뉴얼, 채소가격 안정제가 시행되고 있으나 주산지를 연결한 통합적인 체계를 구축하는 것이 필요하다고 생각된다. 현재 정부에서는 채소가격안정제, 수급조절위원회와 수급매뉴얼을 시행하고 있지만 주산지를 연결한 통합체계를 구축하는 것이 필요하다. 일본의 경우 연간 농산물을 안정적으로 공급하기 위해 수급 가이드라인을 책정하고, 산지를 연결하여 연간 소비자에게 안정적으로 농산물을 공급하기 위해 계획에 근거한 생산, 출하를 주산지별로 추진하고 있다. 기후변화는 우리가 체감할 만큼 가까이 다가왔고, 앞으로 다가올 변화에 대비한 선제적 대응 전략이 무엇보다 중요하다고 사료된다.